Первыми лауреатами этого высокого звания стали:

Мы хотим рассказать о тех, кто и за что на сегодняшний день отмечен этим высоким званием.

За образцовое выполнение служебного долга...

Родом Николай Матвеевич СМОРОДИН из центра Европейской России — Воронежской области. В этом регионе, впрочем, как и в соседних, в былые времена даже не слышали таких слов, как национализм, инородцы. Все были равны, ни о каких национальных распрях даже не слышали. Поэтому можно с уверенностью сказать, что понятие "миграция" вряд ли было ему особо знакомо. И тем более не представлял тогда, конечно, что работа с мигрантами станет его профессией.

Начинал он, как многие, в милиции. Все трудности служивого испытал на себе. Но Николай Матвеевич со школьных лет был человеком чрезвычайно трудолюбивым и исполнительным. Эти его качества видели не только сослуживцы, но и начальники. Считали, что ему надо продолжать образование. Вот так поступил Николай Матвеевич в Московский филиал юридического заочного отделения Академии МВД СССР по специальности "правоведение". Окончил академию в 1979 году, ему была присвоена квалификация "юрист".

Длительное время, почти двадцать лет, Николай Матвеевич проходил службу в начальствующих и руководящих должностях территориальных органов, Центрального аппарата МВД России. Это была прекрасная школа не только оттачивания профессионального мастерства сотрудника внутренних дел. Это была и великолепная школа работы с людьми.

Но повышались не только знания. Шел рост и в должностях, и в званиях. В 2008 году Указом Президента Российской Федерации Николай Матвеевич Смородин был назначен заместителем директора Федеральной миграционной службы.

Круг его должностных обязанностей очень велик, он курирует несколько управлений ФМС. Но особенно хотелось бы отметить кураторство над Центром обращения граждан по паспортно-визовым вопросам. Почему? Да потому, что именно здесь приходится Н.М. Смородину решать сложные чисто человеческие вопросы. Приведу лишь одну цифру: за девять месяцев этого года в Центр обратилось 18 905 человек. Причем люди не радостью делились, а бедами и проблемами своими. Не хочется принизить ценность заслуг работников самого Центра, но, скажем откровенно, нередко, причем в самых сложных ситуациях, сотрудники Центра идут за поиском решения к Николаю Матвеевичу. И выход даже, казалось бы, из тупикового положения всегда находится.

Умение понять человека, успокоить его, если надо, помочь не просто словом, а конкретным делом — вот стиль работы заместителя директора ФМС Н.М. Смородина. За умение работать с людьми он пользуется у всех, с кем сталкивают задачи или судьба, огромным заслуженным уважением.

Николай Матвеевич действительный государственный советник Российской Федерации 2 класса. Он кандидат юридических наук. Имеет почетное звание "Заслуженный сотрудник органов внутренних дел Российской Федерации". Неоднократно награжден. В том числе орденом Почета, медалью ордена "За заслуги перед Отечеством" II степени, медалью "В память 850-летия Москвы". И вот новая награда. Как особо отличившийся Николай Матвеевич награжден нагрудным знаком "Почетный работник ФМС России". По заслугам. Он ее более чем достоин, ведь именно благодаря таким людям растет авторитет нашей Службы.

За высокое профессиональное мастерство...

Владимир Анатольевич ЛЯННОЙ прослужил в органах внутренних дел более 20 лет. Начал с простого милиционера и дошел до заместителя директора ФМС России. На столь высокий пост он назначен Указом Президента Российской Федерации от 24 февраля 2011 года.

Родился Владимир Лянной 15 мая 1969 года в Москве. После окончания школы пошел учиться. В 1997 году защитил диплом в Московском государственном университете прикладной биотехнологии по специальности "Экономика и управление на предприятиях" и получил квалификацию инженера-экономиста.

Будучи еще молодым человеком, Владимир Анатольевич начал преподавать в Учебном центре ГУВД города Москвы. Затем он находился на руководящих должностях в структурных подразделениях этого ведомства. В 2004 году был направлен в ФМС России. Занимал посты от начальника отдела бухгалтерских операций Управления финансово-экономического и ресурсного обеспечения до руководителя Финансово-хозяйственного управления.

При его непосредственном участии осуществлена поистине масштабная, сложная и кропотливая работа — прием-передача от органов внутренних дел Российской Федерации вновь созданным территориальным подразделениям ФМС России зданий, сооружений и других объектов недвижимости, а также имущества, необходимого для бесперебойного функционирования Службы. Вся эта необычная операция прошла успешно.

Владимир Лянной отстаивал интересы ФМС в заседании Совета Федерации Федерального Собрания РФ. Там рассматривались поправки в статьи ряда федеральных законов, в числе которых Налоговый кодекс РФ и документ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (о мерах по снижению налогового бремени соотечественников, переселившихся в нашу страну).

После назначения Владимира Анатольевича Лянного заместителем директора Федеральной миграционной службы ему поручили курировать территориальные органы ФМС России, которые расположены в Северо-Кавказском и Южном федеральных округах. Это далеко не простые регионы, и им уделяется со стороны руководства особое внимание. Вот почему свою первую поездку в новом качестве Владимир Лянной совершил в Республику Дагестан. Он хотел лично на месте ознакомиться с условиями работы сотрудников подразделений.

По сути дела, Владимир Анатольевич Лянной — это тыловое и финансовое обеспечение миграционной службы. В своей работе он весь 2011 год руководствовался словами, высказанными директором ФМС Константином Олеговичем Ромодановским: "Год должен пройти под знаком экономической эффективности". С каждым разом планы, которые устанавливает правительство Службе, повышаются. И тем не менее ФМС справляется со своими задачами и ежегодно приносит в казну государства все больше денег. По предварительным итогам, показатели по ряду позиций перевыполнены. И огромная заслуга в этом Владимира Лянного.

За образцовое выполнение служебного долга и проявленные при этом инициативу, мужество, самоотверженность и высокое профессиональное мастерство Владимир Анатольевич Лянной награжден нагрудным знаком "Почетный работник ФМС России". Это еще одна заслуженная награда к многочисленным грамотам и медалям Владимира Анатольевича.

За верную службу...

Вот уже семь лет Александра Владимировна ЗЕМСКОВА возглавляет Управление иммиграционного контроля УФМС России. Ее подразделение отличается поистине воинской дисциплиной, а отсюда — и высокой отдачей.

Энергии Александры Владимировны можно лишь позавидовать. Она не только руководит одним из самых важных управлений, но и пишет исторические книги о великих людях, занимается наукой, читает лекции, возглавляет попечительский совет монастыря Богородично-Рождественская девичья пустынь и, конечно же, до сих пор опекает взрослых детей — сына и дочь.

А начинала свою карьеру Александра Земскова в родной Калуге, где сначала работала инспектором по выплате пенсий и пособий, а затем, после окончания Свердловского юридического института, долгое время трудилась старшим следователем в местном УВД. В 28 лет ее включили в коллегию МВД СССР и избрали народным депутатом. Позднее она занимала ответственные должности в центральном аппарате министерства, преподавала в Академии МВД и потом возглавила Управление по законодательству в Министерстве внутренних дел РФ.

В 2005 году Александре Владимировне предложили должность руководителя Управления иммиграционного контроля ФМС России. И она согласилась. Накопленный опыт — более 30 лет во внутренних органах — помог ей реализовать свой творческий потенциал. Прежде всего это касалось работы по созданию правовых и организационных основ деятельности ФМС России и ее территориальных органов.

Под непосредственным руководством Александры Земсковой осуществлялась разработка нормативных правовых актов, определяющих основные направления проводимой государством миграционной политики. В частности, эти документы закрепляли порядок реализации контрольно-надзорной деятельности в сфере миграции. Все это было отражено, например, в федеральных законах "О внесении изменений в статью 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

В Управлении проводилась работа и по созданию основ межведомственного взаимодействия с Федеральной службой судебных приставов и Федеральной службой исполнения наказаний. Сотрудники подразделения готовили документы и по международному сотрудничеству. На основе их были подписаны межправительственные соглашения о сотрудничестве в борьбе с незаконной миграцией с Абхазией, Южной Осетией, Латвией, Узбекистаном, Вьетнамом и Белоруссией. Подобные проекты были реализованы и в отношении приграничных регионов.

Для повышения правовой грамотности сотрудников под руководством начальника Управления были выпущены специальные методички и соответствующие пособия, которые отвечают на самые актуальные вопросы по миграционному законодательству. На днях вышла последняя подобная брошюра. Ее в электронном виде разослали по всем региональным подразделениям. Кроме того, регулярно проводится учеба по злободневным и животрепещущим темам. Общероссийский семинар недавно прошел в Санкт-Петербурге.

Александра Владимировна Земскова — доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ. Она неоднократно поощрялась руководством МВД России и миграционной службы. Ее отметили медалями ФМС России "За добросовестную службу" и "За усердие". И вот теперь за образцовое выполнение служебного долга Александру Владимировну наградили нагрудным знаком "Почетный работник ФМС России".

За мужество...

Александр Иванович ЛЕВИН был приглашен в Федеральную миграционную службу России в 1999 году. И с первых же дней занимается проблемами граждан, которые пострадали в межнациональных конфликтах. Он является заместителем начальника Управления по делам переселенцев.

Родился Александр Левин в 1956 году в Калужской области в многодетной крестьянской семье. Детство и юность провел в родных краях. Среднее образование получил в сельской школе. Решил учиться дальше. И в 1973 году приехал в Москву. Здесь он окончил строительное профессиональное училище. Ровно через десять лет защитил диплом инженера-строителя. С этой специальностью Александр Иванович и связал свою судьбу на долгие годы.

После армии его направили в профессионально-техническое училище обучать будущих рабочих для московского Метростроя — занимал должности от мастера до заместителя директора. Потом — комитет по профессиональному образованию Москвы. Готовил кадры для всех пяти строительных главков столицы. В ведении его было 55 профессиональных учебных заведений. Затем — министерство образования.

Будучи уже в ФМС России Александр Иванович Левин руководит работами по созданию необходимой нормативной правовой базы для обеспечения прав вынужденных переселенцев и пострадавших граждан. Так, с его непосредственным участием разработан Административный регламент Федеральной миграционной службы по исполнению государственной функции по предоставлению статуса вынужденного переселенца, продлению срока его действия, утрате и лишению данного статуса, а также по учету вынужденных переселенцев.

По поручению Президента РФ Александр Левин принимает участие в подготовке нового порядка государственной поддержки граждан, утративших жилье в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике и покинувших ее безвозвратно. В настоящее время им проводится работа по переходу на межведомственное взаимодействие по оказанию государственных услуг вынужденным переселенцам.

Александр Иванович неоднократно бывал в так называемых горячих точках и на месте оказывал необходимую помощь. Так, в 2008 году он выезжал в командировку в Республику Северная Осетия — Алания. Там ему пришлось размещать на территории субъектов Южного федерального округа граждан, пострадавших в результате военного конфликта в Южной Осетии, а затем организовывать их возвращение на родину.

В 2011 году Александр Иванович Левин окончил курсы повышения квалификации в Российской академии государственной службы при Президенте РФ и является государственным советником Российской Федерации 3 класса. Он отмечен почетными грамотами, медалями МЧС, МВД и ФМС. И вот Александра Левина наградили теперь и нагрудным знаком "Почетный работник ФМС России".

В приказе, который подписал директор Федеральной миграционной службы Константин Ромодановский, дана краткая, но емкая по своей сути формулировка: "За образцовое выполнение служебного долга и проявленные при этом инициативу, мужество, самоотверженность и высокое профессиональное мастерство"...

Жена Александра Левина Надежда Николаевна трудится в колледже — готовит рабочие кадры для отраслей столицы. Сын окончил Московский государственный строительный университет. Работает. Поскольку Александр Иванович родился и вырос на земле, то все свободное время отдает своему садовому участку в Подмосковье.

За инициативу...

Есть такой умный афоризм: "Слава — это то, что о вас говорят, а репутация — то, что о вас думают". У Александра Петровича СТАРКОВА — начальника УФМС России по Липецкой области, награжденного нагрудным знаком "Почетный работник ФМС России", — и то, и другое на высоте.

Кстати, вышеупомянутый нагрудный знак — не единственная его награда. Их у него предостаточно — медаль ордена "За заслуги перед Отечеством" II степени, медали "За безупречную службу" III и II степеней, "За отличие в службе" I степени, "200 лет МВД России", "За усердие", "За добросовестную службу". И это неполный перечень. Он действительно всю жизнь усердно и добросовестно служил своей стране и своим согражданам.

Биография, как говорится, без сучка и задоринки. Родился Старков в 1958 году в Липецкой области. Отслужил, как большинство ровесников, в армии. В 1986-м окончил Волгоградскую высшую следственную школу МВД СССР по специальности "правоведение", а в 1994-м — Академию МВД РФ по специальности "организатор правоохранительной деятельности". С 1979-го по 1992 год работал в органах внутренних дел Липецкой области — в подразделениях уголовно-исполнительной системы, уголовного розыска, милиции общественной безопасности. С 1994-го по 1996 год возглавлял Советский отдел внутренних дел УВД областного центра. Затем четыре года работал старшим преподавателем в Воронежском институте МВД России. С 2000-го по 2006 год был заместителем начальника милиции общественной безопасности УВД опять же своей родной Липецкой области. И, кстати, в этот период у него были служебные командировки в Чеченскую Республику. Выезжавшие в такие командировки силовики знают, какое это испытание.

Управление Федеральной миграционной службы по Липецкой области Александр Петрович возглавляет с 2006 года. Его коллектив — на хорошем счету в ФМС России. Старкову и впрямь удалось собрать сильную команду. Он сам живет работой и того же требует от подчиненных. Как рассказывает о своем шефе начальник отдела кадрового, правового обеспечения и общественных связей Ирина Игоревна Суздальцева, Александр Петрович требователен, очень щепетилен в делах, за невыполнение поставленных задач спрашивает строго и в то же время всегда поможет, посоветует, научит...

Из года в год его Управление работает только с "плюсами" по всем важнейшим показателям. Как заявил нам однажды сам Старков в интервью, "я требую от руководителей подразделений анализировать все факты, касающиеся миграционных процессов, — и малые, и большие, ведь только на основании этого можно принимать грамотные решения".

У него — двое сыновей. И оба пошли по стопам отца: один работает следователем в УМВД по Липецкой области, второй — в прокуратуре. И у того, и у другого — тоже высшее юридическое образование. Вот что значит отцовский авторитет, его жизненный пример.

Конечно, не работой единой жив человек. И Александр Петрович — не исключение. Как говорят о нем коллеги, уважает спорт, и сам зарядку делает, и подчиненным советует держать форму, не расслабляться. А еще он любит землю, свою малую родину — село Махоново Добровского района. Добровский — от слова "доброта". Потому и административный центр там носит название — "Доброе". Кстати, первое упоминание о Махоново появилось аж в восемнадцатом веке. Места эти с богатой историей, благословенные, населенные людьми, которые знают толк в земледелии. Старков на малой родине часто бывает. Конечно, настолько часто, насколько позволяет служба. А она у него напряженная и очень ответственная.

За самоотверженность...

Виктор Михайлович СОЛОДОВНИКОВ возглавляет одно из крупнейших подразделений Службы — Управление ФМС России по Ростовской области. В его обязанности также входит координация деятельности территориальных органов по Южному федеральному округу.

В подчинении этого руководителя почти три тысячи человек. 35 лет безупречной службы сначала в системе МВД, а с 2006 года — ФМС России отмечены многочисленными наградами.

Вопрос о том, служить или не служить в армии, перед слесарем ростовского завода "Красный Аксай", только что окончившим школу, попросту не стоял. В роду Солодовникова по линии матери были военные, отец работал в милиции, служба в армии априори была первым этапом в карьере. Затем — учеба, получение двух высших образований с одновременной службой в милиции. В 1986 году Виктор Михайлович окончил Академию МВД СССР и Ростовский инженерно-строительный институт по специальностям юриспруденция и правоведение. А уже через десять лет он — начальник Управления собственной безопасности ГУВД Ростовской области. Для "простого" парня — стремительный рост в карьере. Но шел он к этому упорно, ежедневно доказывая и самому себе, и окружающим, на что способен.

Много лет Солодовников работал в инспекции по личному составу, в чью компетенцию входил контроль за соблюдением законности сотрудниками милиции. Был и командиром отдельного батальона дорожно-патрульной службы. Как признается сам Виктор Михайлович, полученные знания и опыт пригодились ему не только в работе, но и в жизни. Он научился разбираться в людях, в их устремлениях, взглядах. Научился понимать, чего можно ожидать от конкретного человека, которому дана власть: будет ли он действительно помогать людям и соблюдать закон, или же стремление обогатиться за счет полученных полномочий приведет к тому, что он станет ущемлять права граждан. В УФМС этот опыт не менее важен. Все государственные услуги должны предоставляться с соблюдением закона как со стороны сотрудников, так и со стороны граждан.

Главным своим достижением на сегодня Солодовников считает то, что в Управлении научились уважать людей и четко выполнять свои обязанности. Это подтверждают постоянные мониторинги на основе опросов граждан, которые проводит не только УФМС, но и независимые эксперты, в том числе из правительства Ростовской области. Добивается результата Виктор Михайлович прежде всего собственным примером. Стиль его работы — спокойный конструктивизм. "Кричать на зависимого от тебя подчиненного может или неуравновешенный человек, или тот, кто чувствует собственное бессилие и не может сам что-либо организовать, обеспечить и довести до конца начатое дело", — считает Солодовников.

Такие принципы исповедует и в семье. С супругой вместе более 30 лет. Когда-то она пожертвовала собственной карьерой в пользу мужа и маленького ребенка, но ни о чем не жалеет. И мать, и отец Солодовниковы горды своим сыном — майором полиции, заместителем начальника отдела ГУ МВД России по Ростовской области. "Если родители не гордятся своим ребенком, это проблемы, недостатки и упущения самих родителей", — убежден Виктор Михайлович. Его сыну было с кого брать пример: "Почетный сотрудник МВД", "Заслуженный сотрудник органов внутренних дел Российской Федерации", "Почетный работник ФМС России", награжденный орденом Дружбы, огнестрельным оружием и кортиком. А в редкие минуты семейного отдыха еще и отменный кулинар, и дедушка, обожающий свою внучку.

Подготовили Елена БЕРЕЗНЕВА, Наталья ИВАНОВА, Руслан ИГНАТЬЕВ, Владимир КЛИМОВ